近日,交通运输部表示:有关部门对重大节假日免收小型客车通行费的可行性进行了认真研究,已起草实施方案。对我这个有11年驾龄的“中司机”来说,无异于春风拂面。热切地期盼早日实现。在黄金周,我这个汽车爱好者免不了要载着全家,走南闯北,当然,回福建老家的次数最多。今年国庆打算去一趟山东德州,我岳父的老家在那里。黄金周出行,最头疼的就是收费站堵车了。
近十年来,我到过欧美,基本上没有看到有高速公路收费站,普通公路就更不要说了。尽管有的国家的油价比中国高,比如英国,但是,由于高速公路不收费,总体上比中国的运费低,更何况有的国家是油价低,也不收费。有的人担心重大节假日高速公路不收费,到时候高速公路上将成为停车场。这也是过虑了。近距离的车一般会走普通公路,长途则会走高速公路。现在有的普通公路不收费了,一些大货车迫于高速公路的高收费,也是冒险走的免费的普通公路。这就是一种错位。
高速公路的第一道曙光是上海经历多年争议后,自2012年开始,国内首条高速公路——沪嘉高速,以并入城市快速路的方式提前取消收费,成为第一条“免费高速公路”。那么,这个重大节假日高速公路免费就算是第二道曙光了。
在我看来,现在的高速公路几乎是私人品,不像是政府投资的项目。理由是众多的高速公路公司盈利巨大。通过成本-收益核定收费之后,大多数的高速公路公司都是赚钱的。这不就是私人品吗?到4月12日,沪深两市A股19家高速公路上市公司中已有13家公布了2011年报,平均毛利率高达56.08%,最高的甚至达到91.14%。而屡创A股市场神话的贵州茅台,2010年的毛利率也只是90.95%。尽管有些小规模的高速公路投资者屡屡亏损,大规模的高速公路投资者还是赚个盆满钵满的。一个服装行业,或者养猪业,还会价涨价跌,而高速公路收费是只涨不跌的,高速公路不是私人品又是什么呢?很多产品是由于运输成本抬高而暴涨的。
在重大节假日免费的同时,作为司机,我更关心高速公路的每公里收费能否降低。同样质量与成本的高速公路,司机们发现收费有差别。有的一公里4毛,有的高达6毛。国家应该制定一个基本原则,要按照高速公路修建的成本,规定大体一致的收费。比如,全国的高山高速公路应该统一一个价。如果是私人投资高速公路,国家可以通过补贴而强制地统一收费。目的是高速公路管理公司取得微利,司机——高速公路使用者负担更低的高速公路收费。这样的话,高速公路就是准公共品,或者是私人品与公共品的混合品了。就像现在的九年义务教育,国家出大头,个人出小头。有朝一日,所有的高速公路投资公司都亏本了,对司机来说,并不一定是一件坏事。
最终,我希望高速公路成为名符其实的公共品,就像国外的高速公路免费一样。有网友也说,我是纳税人,为什么使用高速公路还要交费,难道高速公路不是利用税款修筑的吗?高速公路不收费了,人们的出行成本会降低,商品价格也会降低。
当然,这只是我的期盼。有的地方的一座桥,可以养活上百人,都是由过桥者承担的。要高速公路投资公司让出一块蛋糕,是很难的事情。马克斯•韦伯的一句话很管用:“直接支配人们行动的,常常并不是理念,而是他们所认定的利益”。很有道理。谁都知道高速公路收费是障碍经济发展的,但是在巨额利益面前,就是无法割舍。